| 设为首页 | 加入收藏 | 官方新浪微博 | 官方微信 | 网站地图
北京工商注册_通州注册公司_北京会计公司_北京代理记账-北京轩辕邑会计服务有限公司
     
热门:2015331 北京 工商

落实好事中事后监管必须以什么为核心?

时间:2015-11-26 08:40:11 来源:中华人民共和国工商行政管理总局 作者:工商注册 点击:

企业信息公示制度是商事制度改革的重大创举和重中之重,是实施宽进严管的核心制度。学习好、研究好、执行好这个制度,对构建全新的工商行政管理监管模式,当好公平竞争市场环境的守护神,具有重大且深远的意义。

   一、抓住企业信息公示就是抓住了事中事后监管的牛鼻子

  《企业信息公示暂行条例》最核心的内容是确立了企业信息公示制度,并以此为基础确立了企业公示信息抽查制度、经营异常名录制度、严重违法企业名单制度、企业信用联动惩戒制度,设计理念前沿、科学、精巧,从法律上固定宽进严管的事中事后监管制度,形成了一整套严谨周密的企业信用约束体系。

  《企业信息公示暂行条例》紧扣“信息公示”主题,规定了企业自行公示信息的义务。企业不仅要公示登记事项、生产经营状况、资产总额、盈利负债状况等年度报告信息和变更事项等即时信息,还要公示其受到政府部门处罚的信息,对信息的真实性、及时性负责。企业守法、违法经营状况一目了然,信用状况由社会公众评判监督,可使企业高度重视自身信用。

  《企业信息公示暂行条例》确立了工商部门推进、监督企业信息公示工作的职责,赋予工商部门对企业年度报告信息公示情况进行抽查核查,对经营异常名录、严重违法企业名单进行管理等职权,为工商部门做好事中事后监管确立了以企业信息公示为核心的工作主线。

  二、推行企业信息公示工作中存在的问题

  今年是《企业信息公示暂行条例》颁布施行的第二年。围绕企业信息公示,工商(市场监管)部门在推行2013年和2014年企业年报、出资信息抽查、即时信息抽查、年报信息公示抽查等方面,做了大量扎实有效的工作。

  在推行企业信息公示工作中,笔者认为主要存在3个方面的问题。

  1.思想认识有待进一步提高。有的单位对企业信息公示这项新工作应对得当,有做法、有经验,但有的单位进度缓慢,工作开展得不平衡。究其原因,一方面是领导重视程度不够,没有真正把企业信息公示工作摆上重要位置;另一方面是基层执法人员没有深刻理解《企业信息公示暂行条例》的重要意义,工作积极性不高。此外,工商体制调整后,部分地区县市区局三合一,基层工作任务繁重,有的单位在规定时间内经过多次催要只能提交统计报表,无法提交文字工作小结。

  2.网络监管的工作能力和方法有待加强。仅以安徽省阜阳市刚刚结束的企业年报信息公示抽查工作为例,全市共抽查730家企业,但报表显示“抽查发现其他违法线索,工商(市场监管)部门立案的数量为0”。这不仅反映出工作人员的工作态度问题,还反映出工作能力问题,基层缺乏专业的执法骨干。充分应用互联网开展好市场监管工作,做到检查核查与网上比对相结合,基层工商机关须改进工作方式方法。

  3.企业对信息公示的自觉意识有待增强。企业是市场经济主体,也是信息公示主体。只有企业充分认识到信息公示的重要性,信息公示工作才能顺利开展。以阜阳市为例,由于企业构成复杂、对法律了解不透、自觉意识不强等原因,虽经工商(市场监管)部门大力宣传,仍有约20%的企业未按规定时间申报年报。有的企业认为只要报了就行,内容是否真实不重要。有的企业委托他人代为申报,年报怎么报都由联络员决定,随意性较大,准确性不高。还有的企业故意隐瞒真实情况,年报内容弄虚作假。

  三、对强化企业信息公示工作的建议

  1.进一步强化领导,真正转变观念。企业信用信息公示是顶层设计的重大创新,是党中央国务院赋予工商部门的重大职责,对促进企业诚信、促进建立公平有序竞争环境具有巨大推动作用,必将倒逼行政机关内部机构和力量重新整合。工商(市场监督)部门责无旁贷,必须强化领导,转变监管理念,紧紧围绕企业信息公示开展各项职能工作,真正落实宽进严管。

  2.加快制定科学的操作规范,固化操作流程。操作规范应包括确定抽查企业名单、确定抽查人员、信息比对(年报信息与业务系统信息)、抽查告知、实施抽查、结果处理等流程,列清每一个操作流程需要制作哪些文书、需要谁签字、需要复印哪些材料,方便基层操作,确保抽查结果科学、公正。如果涉及购买服务,还应对会计师事务所或受委托机构需要完成的工作予以明确。

  3.加大工商(市场监管)队伍的培训力度,提升网络市场监管能力和水平。有针对性地开展基层业务人员培训,以强化操作为重点,从法律法规、思想观念、网上操作规程、实地检查核查等方面进行培训,提升监管能力和水平。

  4.加强对履行企业信息公示工作职责情况的监督。制定督察办法,按一定比例从被抽查企业中随机抽取进行检查,对工商(市场监管)部门的抽查情况进行督察,避免抽查流于形式,推动抽查职责落到实处。

  5.加大宣传力度,提高企业对信息公示重要性的认识。通过广播、电视、报纸、网络、短信、咨询台、公开信、上门通知等各种方式大力宣传《企业信息公示暂行条例》,做实做细法律宣传工作,以提高企业的知晓率和信息填报准确率。

  6.加大经营异常名录和严重违法企业名单管理力度。进一步加大年报信息、各类抽查信息、行政处罚信息等公示力度,通过召开新闻发布会等形式公布年报情况和抽查情况,让政府部门和社会公众广泛知晓,增加监督约束合力。同时,严格规范企业申请移出经营异常名录和严重违法企业名单的程序及文书材料,促使其自觉履行主体义务,自觉守法经营、诚实守信。

  通州注册公司找北京轩辕邑会计服务,提供免费注册地址电话:400-080-1589. 竭诚为您提供北京社保代理、工商注册、公司注册地址、代理记账、工商变更、回收执照、执照转让、商标代理、食品许可、医疗器械审批


标签:落实事中事后监管的核心

上一篇:中国西部地区首张电子营业执照在贵州省颁发 下一篇:通州注册公司如何选择注册地址和经营范围



网友评论

发表评论 共有 条评论
匿名发表
印象标签:
Copyright@2001-2015 北京轩辕邑会计服务有限公司 版权所有 京ICP备13039908号-1
北京市通州区万达广场B座709,724 联系电话:400-080-1589 邮编:101100 E-mail:xyy_ck@163.com / bjxyyck@126.com